加拿大移民|IRCC 宣布國際學生招生上限

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加拿大移民、難民與公民事務部(IRCC)公告,將針對頒發學習證件給國際學生的數量設置暫定性限額。

IRCC 公佈的一項報導指出,至 2024 年,名額「預期導致大約 360,000 個核准的學習許可,較 2023 年減少了 35%」。

還有,IRCC 正在針對各省與地域設立限額。 該單位聲明,限額將根據人口分佈加權,從而使得國際學生數目增加較不可持續的省分顯著降低。

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這些限額不會波及當前的學習許可持有者或者學習許可的續期申請者,同時不包括那些正從事碩士學位與博士學位的人員。

IRCC 表示,從即日起(2024 年 1 月 22 日開始),遞交給 IRCC 的所有學習許可申請須附上來自省份或地域的證明信函。 預料省份和地區須在 2024 年 3 月 31 日之前建立起發送這類信件的程序。

該單位表示,將在 2025 年之後重新評估限額。

畢業後工作簽證合資格標準的變動

IRCC 同樣公佈調整畢業後工作簽證 (PGWP) 之資格條件。

自 2024 年 9 月起,一部分作為課程核准範圍的學習計畫開始的國際學生將不符合獲得 PGWP 的資格。

IRCC 釋明稱,根據課程核准協議,學生實際就讀於被授權給予相應課程的私立高校,這些課程擁有公立大學的課程許可。 雖然這些學程近年來誘引了不少國際學生,但相較於公立高校,它們的監管較少,因而在 PGWP 的合資格性上留下了空隙。

IRCC 還宣佈,從碩士學程或其他短期研究生級別課程畢業的國際學生將可以申請三年期的工作簽證。

依現行規則,獲得工作簽證的期間取決於學生計畫的時長。 這項標準大幅限制了碩士學程學生,因為它縮短了他們合資格獲取在加拿大工作經驗且最終過渡成為永久居民的期限。

接下來的幾週,該部將發佈有關國際學生配偶開放型工作簽證更多的詳細訊息。 IRCC 聲明,這種開放型工作簽證僅適用於碩士及博士學程的國際學生配偶。

其它學習階段(包含本科及高等教育課程)的國際學生配偶將不再有資格。

系統完整性面臨的考驗

隨著移民部長 Marc Miller 在 2023 年夏期開始公開討論這項措施的可能性,並在 12 月的新聞稿重提,這一策略已引發了廣泛的預期。

“在 2024 年 9 月學季到來之前,我們準備採取必要步驟,包括限制簽證的發放,以保障被指定的學習機構提供足夠的學生支援,做為學業體驗的一環。”

他在上週接受中央電視台新聞訪談時進一步表明,今年首季他將公佈針對臨時居民,尤其是國際學生的方案。

IRCC 正面臨日益增大的壓力,以對在加拿大的國際學生數目實施限制。 部長在接受 CTV 訪問時表達,學生數量對系統的完整性呈現出挑戰。 他指出,一些學院讓海外學子「支付昂貴學費,卻未必能獲得他們被承諾的教育」。

IRCC 最新的聲明提到,“一些學院為了增加收入而大量擴招,結果許多學生抵達加拿大後缺乏成功所需的適當支援。” 報告更指出,大量國際學生湧入加拿大也給住宿、醫療保健和其他服務帶來壓力。

加拿大的國際學生們

加拿大在 2022 年吸引了超過 80 萬名國際學生,部長預料此數字將在 2023 年增至逾 90 萬。

該部長對 CTV 表明,該系統「已失去掌控」,IRCC 一直在努力「使我們自身的聯邦事物秩序井然」。

他亦對省份內「寬鬆」的指定學習機構(DLI)結構抱有憂慮,並說明省府需要與其指定的 DLI 進行「積極」對話。 DLI 為於加拿大唯一被授權招攬國際學生的高等教育機構。 加拿大共有逾 1,000 個 DLI,其中 529 所位在安大略省內。

在 12 月,IRCC 對國際學生計畫進行進一步調整,包括將國際學生的生活費需求增加了一倍,由原本的 10,000 美元提高至 20,635 美元。 該部表示,這有助於國際學生更充分準備應對加拿大的實際生活費用。

此外,IRCC 計劃於 2024 年學期及時與指定學習機構實行可信賴框架協定。 符合條件的 DLI 將可享有學習許可更快速的處理。

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