去年11 月，國際學生要求渥太華允許他們每週在校外工作超過20 小時，目前加拿大移民、難民和公民部(IRCC) 正在考慮這樣做，作為其法規審查的一部分。
6月29日，移民局啟動為期30天的審查 移民和難民保護條例修正案（指定學習機構），一系列建議的變革主要影響被視為指定學習機構（DLI）的學院和大學。
增加校外工作時間被認為是解決勞動力問題的方法
DLI 是經省或地區政府批准接收國際學生的學校。加拿大所有小學和中學都自動成為DLI。
儘管從2022 年11 月開始的新冠疫情期間，國際學生被允許在校外工作最多24 小時，但從今年4 月30 日起，校外工作時間縮短至20 小時。
IRCC 指出：“我們需要重新評估一些學生需要工作來補充收入與尊重學習許可的目的、確保學生的學業成果以及與其他對國際學生工作時間有限制的志同道合的國家保持一致之間的適當平衡。”
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“例如，英國、紐西蘭和愛爾蘭允許某些學生每週工作最多20 小時，而澳洲則在2023 年將其工作時間限制改為每兩週48 小時。”
IRCC 對國際學生的一項調查顯示，如果允許的話，超過一半的國際學生（總計超過25 萬）願意每週在校外工作超過20 小時。
IRCC 指出：“預計296,906 名符合條件的國際學生將受益於工作時間的增加，每年有機會額外工作128 小時。”
“國際學生將獲得的好處估計在於，他們可以在校外工作更多時間，從而增加收入。”
「以每小時24.29 加元的工資率計算，增加校外工作時間限制所帶來的收益在10 個時期內估計為102 億加元（現值）。”
渥太華希望增加國際學生的工作時間將有助於解決許多行業的勞動力短缺問題，特別是那些工資較低的行業。
IRCC 指出：“儘管這可能會導致這些行業對加拿大工人的競爭加劇，但值得注意的是，近年來，這些國際學生群體勞動參與率較高的一些行業的職位空缺率也很高。”
超過一半的國際學生預計每週希望工作24 小時
「例如，根據加拿大雇主員工動態資料庫(CEEDD) 2021 年的數據，大約23.9% 沒有工作許可且擁有T4 收入的國際學生在住宿和食品服務行業有收入。
“根據2023 年3 月的職位空缺和工資調查，住宿和餐飲服務行業的職位空缺率在所有行業中最高。”
據報道，去年年底，加拿大學生聯合會(CFS) 政策和研究分析師詹姆斯凱西(James Casey) 聲稱，由於國際學生沒有獲得任何联邦或省級貸款、補助或住房券，他們受到房租和其他生活成本上漲的影響尤其嚴重。
至少有些國際學生顯然正在向食物銀行求助。
據報道，凱西說：“這是一個非常可怕的情況，表明這個國家的國際學生與普通加拿大學生的生活存在巨大差距。”
他警告說，許多國際學生被迫同床共枕、住在單人房，甚至最終無家可歸。除非他們被允許在校外工作更多時間，否則他們的處境只會變得更糟。
加拿大移民局現在正在審查的規定包括允許IRCC有權暫停不合規教育機構的學習許可處理，並要求學生在轉學時申請新的學習許可。
加拿大國際學生計畫（ISP）是IRCC和各省和地區共同的責任，大學需要由省或地區指定接收國際學生來加拿大學習。
但有一個問題。
IRCC 指出：“根據現有法規，聯邦政府沒有監管權力強制要求DLI 作為合規計劃和錄取通知書驗證系統的一部分進行報告。”
擬議的監管改革將賦予IRCC 更多權力，以處理未報告的DLI
“如果DLI 不報告，IRCC 就沒有可靠的方法來確定學生是否參加DLI 並遵守其學習許可要求，並且IRCC 無法有效檢測虛假的錄取通知書。”
加拿大移民官員不僅缺乏有效的方法來檢測偽造的錄取通知書，而且也沒有能力阻止處理計劃就讀非DLI 學校的國際學生的學習許可申請。
「目前，IRCC 不能對不合規的DLI 施加條件，例如暫停處理學習許可。這意味著，即使DLI 沒有向IRCC 報告學生入學情況或參與錄取通知書驗證系統，IRCC 也必須為就讀DLI 的學生簽發學習許可，”IRCC 指出。
同樣，加拿大移民官員目前根據現有法規沒有權力要求國際學生在更換學院或大學時通知他們。
IRCC 指出：“因此，當學生更改DLI 時，IRCC 在許多情況下無法確認學生的出勤情況和學習許可合規情況。”
“當學生在沒有通知的情況下在學校之間轉學時，這可能會規避學習許可上限，從而對DLI 產生負面影響。”
根據擬議的監管變化，DLI 必須：
- 在提出請求後的10 天內確認學生已被接受參加學習許可申請中所示的學習課程；
- 在60 天內提交合規報告，說明已被該機構錄取的每位學生的入學狀況以及他們是否正在積極攻讀其課程或學習計劃；
- 在10日內更正或提供合規報告中的資訊補充資訊；
- 在10 天內提供所需的任何進一步信息，例如與學習許可或註明DLI 的學習許可申請相關的資訊。
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