最近，美國商務部透過國際貿易管理局 (International Trade Administration, ITA) 公布了他們的年度國家出口策略報告 (annual National Export Strategy (NES))。作為全球超級大國的一份重要文件，這份報告不但揭示了最新的美國貿易優先事項、更首次包含國際教育章節與新國際教育策略。
今年，NES 首次包含了整個關於國際教育的章節，並確定了新措施以推廣美國作為頂尖的學習目的地。Papamama 為大家節錄了部份報告內容，讓大家了解為什麼美國的國家出口策略有如此重要的改變，以及我們可以期望看到美國針對國際教育的未來有哪些策略。
美國認識到國際教育的價值
2023 年 NES 的第六章開始討論吸引國際學生來美國的眾多好處（經濟與其他）。報告表明：“當國際學生和交換生在美國學習時，他們通過學習以及後續的其他專業領域合作及發展，對美國創新作出了重大貢獻。” 報告特別提到了來自澳大利亞，加拿大和英國等地針對全球國際學生的競爭情況相當激劇。
儘管如此，作為擁有全球市場份額15％的美國，她很清楚自己相對於其他競爭對手，有以下幾項明顯的優勢，包括：
- 更多的高度評價的學術機構
- 入學名額的空缺數目
- 可負擔的社區學院
- 選擇性實習培訓 (Optional Practical Training、OPT) 和 STEM OPT 擴展清單，這允許符合資格的 STEM 畢業生獲得更多美國的工作經驗
為了利用這些優勢並保持領先地位，美國正在實施五項新的策略。Papamama 為大家總結如下：
美國的五項新國際教育策略
1. 與外國團體建立新聯繫
首先，美國打算幫助更多本國的教育機構更輕鬆地與外國招生團體（即機構，外國公司和其他招生合作夥伴）聯繫。美國政府將通過舉辦“虛擬貿易促進活動”來促進，使美國教育工作者能夠更容易觸及新的來源市場，並建立聯繫及合作夥伴關係。在未來，ITA 也打算透過主辦面對面的配對服務，貿易展覽等更多活動，以填補虛擬活動的不足之處。
2. 推廣美國作為頂尖的學習目的地
此外，美國多個政府部門已在運行推廣活動上取得了一致，主要是通過社交媒體內容和視頻進行宣傳及營銷。這些活動的核心訊息是“美國歡迎來自世界上所有地區和背景的國際學生”。
部門的市場推廣項目包括：
- 在多個學習階段的多元化計劃
- 在城市和鄉村地區的學習機會
- 在美國學習獨特文化和社會經驗
3. 將國際教育服務視為美國出口的一個重要部份
美國還希望在國內的各個教育機構或團體中創建一個對國際教育價值更統一的理解 — 強調國際教育服務作為美國出口的服務和經濟驅動器的重要性來實現這一目標，特別是在某些城市或地方社區中。
為實現這一目標，美國政府將在特定的州和地區內舉行“國際教育利益相關持份者圓桌會議”（“International Education Stakeholder Roundtables”），目的是將教育機構、州學習聯盟（Study State Consortia）與州長辦公室、貿易部門機構、旅行社和旅遊專業人士以及其他相關方面聯繫起來。
4. 把握環球機會
針對海外市場增長中的培訓和招生機會很容易被錯過，美國政府打算主動找到並推廣這些機會給美國的教育機構。從策略角度來看，這個做法是很有道理的。國際教育的定義就是國際性的，因此與外國合作夥伴進行交流，以實現在這個行業中的共同目標，似乎是特別必要的。
5. 重新定義全球教育市場的競爭規則
在美國獨一無二的數千所大學和學院中，美國政府期望能提高參與出口市場的多樣性。為了實現這一增長目標，美國政府有以下計劃：
- 提供資助以推動及協助學校執行國際教育出口策略
- 規劃美國特定的活動和商業展覽活動
- 通過美國教育部將外國大使館代表聯繫起來
- 透過舉辦網上研討會，推廣美國優質教育機構及資源
值得注意的是，以上策略並未包括更新或擴大美國的學習與工作機會，以及畢業後的工作機會。像加拿大這樣的國家，透過提供像是畢業後工作許可計劃，已經讓自己對國際學生非常有吸引力。美國是否會跟隨其步伐，未來是否會擴大其OPT和CPT提供，這還不清楚。
總的來說，今年的全國教育策略報告的最大收穫是，美國仍然希望在不斷變化的國際教育市場中，成為主要的角色。
這項新的全國策略比近年來的任何策略都要更為深思熟慮和全面，表明美國並不打算放棄其作為世界最受歡迎的學習目的地的地位。
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