十五年多來，國際學生可以來到加拿大，完成任何類型的專上教育課程，然後在畢業時有資格獲得開放式工作許可。
這項名為「畢業後工作許可」 (PGWP) 的政策是過去十年加拿大外國留學生入學人數大幅增加的主要動力。它在一定程度上解釋了為什麼大部分入學學生都選擇攻讀一年或兩年的研究生文憑課程或類似長度的大學課程。
上一次PGWP 政策發生重大變化是在2008 年，當時該計劃擴大到允許外國畢業生獲得最長三年的開放式工作許可，具體取決於他們的學習課程的長度。對地點或學習課程沒有任何限制，也沒有工作機會或最低收入門檻方面的任何要求。
然而，PGWP 似乎即將發生變化。 IRCC 的一份內部簡報文件報告稱，“與2018 年相比，2023 年的PGWP（參與率）增加了214%。”
簡報還指出，「目前正在重新調整該計劃，以更好地滿足目標勞動力市場需求和移民目標……重新調整勞動力市場需求的目標是為進入短缺職業的學生提供工作許可，同時減少其他課程畢業生的工作許可。目標是在2025 年1 月實施變更。
移民部長馬克·米勒(Marc Miller) 近幾個月來也發表了類似的公開聲明，並明確表示他打算改革PGWP 計劃- 特別是使其更好地滿足加拿大勞動力市場的需求。
目前尚不清楚這些改革將以何種形式實施，但部長可以選擇的方案之一是以某種方式限製或限制PGWP 的參與。其他知情觀察家表示，新的PGWP 設定可能會導致勞動市場需求較低的領域研究生工作期限縮短，而更符合加拿大勞動力需求的領域研究生工作期限延長。
現在我們將進行諮詢
加拿大移民、難民和公民部(IRCC) 最近向各省和地區政府分發了一份問卷，以就預期的PGWP 改革徵求意見。隨後，該問卷分發給了加拿大的頂級機構，在某些情況下，也分發給了其成員機構。
調查文件指出，即將進行的改革的目的是“使PGWP 資格與勞動力市場需求保持一致，同時減少PGWP 持有者的總數，並增加國際學生獲得與其教育和培訓相稱的勞動力市場結果的可能性。”
它要求受訪者就八個關鍵問題提供意見，每個問題都提供了一些關於IRCC 對PGWP 計劃未來形態的想法的見解。
- 「如果僅根據短缺的職業和相應的學習課程來限制PGWP 資格，那麼根據您所在地區的需求，應該包括哪些職業？
- 如果有的話，哪些群體應該免受這些變化的影響，例如法語學生或研究生學位課程或其他？請說明理由。
- 國際學生是否應該被要求提供符合職業短缺清單的工作機會證明，才能持有超過一年的PGWP？
- 除工作機會外，對於尋求延長許可證一年以上的PGWP 持有者，是否還應滿足任何其他資格標準（語言、省級支援等）。
- 您是否認為，今年宣布這些基於勞動市場的PGWP 資格變化將適用於所有畢業生，而不是在實施時為已經在加拿大學習的學生提供豁免？
- 職業短缺清單應該多久修訂一次，以及修訂後什麼時候應該將其應用於正在學習的學生？
- 正在探索的PGWP 變更是否與您希望長期在您的管轄範圍內工作的候選人的概況相符？
- 你們的（省提名計畫）是否可以為在這些關鍵領域提供工作機會的國際畢業生提供一條可行的永久居留途徑？ 」
這項調查引起了加拿大國內外國際教育工作者和利害關係人的極大關注。調查結果顯示，上述問題5 在同事之間的對話中尤其具有煽動性。它表明，對PGWP 的變更可能會立即生效，包括已經註冊或即將從加拿大課程畢業的學生。
毋庸置疑，此舉將使加拿大決策者的魯莽行為達到一個新的水平。在市場訊號充滿挑戰的一年，學生及其家庭已經面臨相當大的困惑和不確定性，任何立即生效的PGWP 變化都將極大地損害加拿大作為國際留學目的地的品牌。這不僅會對加拿大的外國入學產生深遠影響，還會削弱加拿大在全球舞台上的地位，以及其吸引全球學生的技能和人才的能力。
種種跡象表明，加拿大政府已經出台的政策，尤其是招生上限，已經導致今年的申請人數和入學人數大幅下降。目前需要特別謹慎，因為任何進一步的政策變化都有可能損害該國最大的出口行業之一，並使該行業處於可能需要數年才能恢復的境地。
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