中港熱話|美國就世貿「香港製造」裁決提上訴

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美國就世貿爭端解決機構專家組的多項裁決提出上訴,包括被裁定要求香港出口產品來源地不能夠標示為香港,要標示為中國的做法不符合規則,以及涉及美國向中國、挪威、瑞士及土耳其鋼鋁產品加徵關稅的裁決。

美國政府在特朗普時期,要求香港產品標示為中國製造,但港府認為,有關要求與香港身為世貿成員的地位相左,最終世貿爭端解決委員會(DSB)去年12月裁定華府的做法違反全球貿易規定。

美國就此提出上訴,同時亦要求推翻世貿裁定美國向中國、挪威等國家的鋼及不鏽鋼加徵關稅措施違規的判決。特朗普當時認為,這些國家的製品大量流入美國,對國家安全構成威脅,因此有必要加徵關稅。

美國駐世貿代表帕根1月27日在世貿爭端解決委員會會議上指出,華府不會向世貿專家組交出關於自身必要安全的決定權,形容美國在過去一直堅持國家安全問題不能夠在世貿爭端解決機制中進行審查,華府不能夠支持採納存在根本缺陷的報告。

中國常駐世貿代表李成鋼批評,美方有關行為令人不安,清楚顯示美國是單邊霸凌者,以及規則和供應鏈破壞者的形象。他表示,中國本希望美國會表現出應有的自我克制,不要對每一份不利的仲裁都提出上訴,導致裁決無效,反指這種無效是美國自己製造出來。

另一方面,世貿組織上訴機構本由7名法官組成,負責審理成員國對專家小組的貿易爭議報告提出的上訴,但美國多次批評世貿組織不公正,自2017年起阻撓世貿上訴機構的新法官任命,上訴機構目前陷入停擺狀態,無法審理案件。美國駐世界貿易組織代表早前表示,美國正與各國進入談判第3階段,以改革世貿組織的貿易爭端仲裁制度,目標是到2024年底恢復「全面運作」。《R》